关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的安排
甘肃省卫生厅党组文件 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
甘卫党发〔2012〕116号
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关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的安排意见 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
厅直属各单位，兰州大学第一、二医院，甘肃中医学院附属医院，兰州生物制品研究所党组织，厅机关党总支：
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根据中共中央《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》（中发〔2012〕10号）和中共甘肃省委《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》（甘发〔2012〕21号）精神，结合卫生系统工作实际，现就厅系统学习宣传贯彻落实党的十八大精神有关事宜通知如下： 一、充分认识党的十八大的重大意义，切实增强学习宣传贯彻的自觉性和坚定性 党的十八大是在国际形势发生深刻变化、我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，准确而鲜明地向党内外、国内外阐述了关系我们党和国家工作全局的一系列重大理论和实际问题，特别是确立了科学发展观的指导地位，确定了全面建成小康社会的时代主题，部署了“五位一体”的战略布局，指明了全党全国各族人民团结奋斗的方向，闪耀着马克思主义的真理光芒，是全党集体智慧的结晶，是治国理政建党的纲领，是中华民族伟大复兴的指针。 党的十八大是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对于动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，共同为全面建成小康社会而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。中央和省委已对学习宣传贯彻党的十八大精神作出了安排部署，各单位党组织要按照中央和省委的要求，结合各自工作实际，认真学习领会、深入贯彻落实，用党的十八大精神统一广大医务工作者的思想和行动，凝聚智慧和力量，推动全省卫生事业又好又快发展。 二、认真学习领会，准确把握党的十八大精神实质 党的十八大精神主要体现在党的十八大文件特别是党的十八大报告之中。党的十八大报告博大精深、内容丰富，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各个方面。学习领会党的十八大精神实质，既要注重整体上把握又要注重抓住重点，既要深刻领会重大理论观点、重大战略思想又要明确重大工作部署、重大目标任务，原原本本地研读党的十八大报告和新修订的党章等重要文件，把学习党的十八大精神与学习党的十八届一中全会精神结合起来，把学习胡锦涛同志的报告与学习习近平总书记的重要讲话结合起来，真正做到理解透彻、融会贯通。 一要准确领会旗帜内涵。党的十八大的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这个主题鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党举什么旗、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。要通过学习宣传，引导广大干部群众深刻认识中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜、全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，深刻认识中国特色社会主义道路的正确、理论的先进、制度的优越，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。 二要准确领会成就经验。党的十八大报告从10个方面总结了党的十七大以来的工作，深刻分析了存在的问题和面临的形势，全面回顾了过去10年取得的历史性成就，提炼概括了改革开放30多年来我们党积累的实践经验。这些伟大成就和基本经验，充分彰显了科学发展观的巨大理论威力，彰显了党中央驾驭复杂局面的卓越领导艺术，彰显了中国特色社会主义的强大生命力量，彰显了中国共产党领导改革发展稳定和治党治国治军的非凡智慧。要通过学习宣传，引导广大干部群众深刻认识党的十七大和十七大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的，更加自觉地从我们党推进改革开放和现代化建设的生动实践和新鲜经验中，汲取思想营养，凝聚智慧力量，坚定发展信心，按照中央的决策部署和省第十二次党代会确定的目标任务，奋力推动我省全面建设小康社会进程。 三要准确领会指导思想。党的十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，是对科学发展观地位和作用的新定位，是党的指导思想的新发展，是党的十八大的历史性贡献。10年来，我们之所以能够战胜各种困难和挑战，最重要的是勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观，为推动科学发展、促进社会和谐提供了重要的指导方针。要通过学习宣传，引导广大干部群众充分认识科学发展观宽阔的全球视野、先进的价值观念、科学的求实精神、深邃的前瞻意识、鲜明的人民立场，坚定不移地把科学发展观贯彻到推动全省各项事业发展的全过程、体现到党的建设的各方面、落实到工作实践的各环节。 四要准确领会奋斗目标。党的十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，特别是报告提出到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的具体目标。这些阶段性目标，使全面小康社会的美好前景更加清晰地呈现在全国人民面前。甘肃如期与全国同步进入全面小康，是全国发展大局的组成部分。要通过学习宣传，引导广大干部群众认清差距、坚定信心，直面风险挑战，破解发展难题，激发奋斗热情，确保我省顺利实现宏伟目标。 五要准确领会战略布局。党的十八大把生态文明建设提升到了更高的战略层面，使中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”拓展为“五位一体”，特别是首次提出了建设美丽中国。这一战略决策，彰显了生态文明的新理念，体现了科学发展的新要求，开辟了治国理政的新境界。要通过学习宣传，引导广大干部群众充分认识推进生态文明建设既是科学发展、和谐发展的内在要求，也是转型跨越、富民兴陇的长远大计，按照省第十二次党代会的决策部署，坚持绿色发展取向，实施生态屏障行动，紧紧围绕打造国家生态安全屏障，积极谋划建设国家级生态屏障建设保护与补偿试验区，努力走出一条西部地区恢复生态、优化环境的科学发展之路。 六要准确领会兴国之魂。党的十八大报告对建设社会主义文化强国作出了全面部署，特别指出社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。报告分别从国家层面、社会层面和个人层面对社会主义核心价值观进行了完整表述，为在新的历史起点上继续推进社会主义核心价值体系建设，确立了指南，明确了方向。要通过学习宣传，引导广大干部群众深刻认识社会主义核心价值观的重大作用，明确团结奋斗的目标指向，增强创新创造的活力，提升崇德向善的自我修养，努力推动社会主义核心价值观成为全体社会成员共同遵循的行为准则。 七要准确领会党建主线。党的十八大报告对党的建设主线、总体布局、总体目标和要求作出了新概括，首次提出党的建设要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，明确了新形势下建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的正确方向和基本要求，表明我们党对执政党建设规律的把握更加自觉、更加全面。要通过学习宣传，引导广大干部特别是党员领导干部深刻认识在新的历史条件下加强党的自身建设的极端重要性，始终坚持党的性质和宗旨.牢固树立忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识、责任王识，永藻共产党人政治本色，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 三、切实加强组织领导，迅速掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮 十八大报告的内涵非常丰富，内容博大精深，体现了许多新思想、新观点、新判断、新目标、新任务和新要求，贯彻落实好党的十八大精神，首要的任务是要学习好、宣传好。各单位党组织一定要按照中央和省委的要求部署，切实把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，精心组织、周密安排，迅速掀起学习贯彻党的十八大精神的热潮。 一要及时安排部署。各单位党组织要在党委（总支、支部）会、中心学习组、支部大会上及时传达学习党的十八大精神，对本单位学习宣传贯彻活动作出安排，并将安排情况报送厅直属单位党委。 二要领导干部带头。各单位党组织要把学习党的十八大精神作为中心内容，近期要集中一段时间进行专题学习和讨论。各单位要集中利用中心组学习对县处级领导干部进行培训。领导干部要做学习党的十八大精神的表率，带头学习，带头运用，力求学深学透、融会贯通，以自己的实际行动影响带动广大党员干部群众的学习。 三要分层组织学习。各单位要分期分批对中层干部进行轮训，并通过党员组织生活、集中讨论、上党课、办培训班等方式，认真组织好党员和干部群众的学习。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，多联系群众身边的事例，多采取群众喜闻乐见的形式，多运用通俗易懂、深入浅出的方法，增强学习的吸引力、感染力。 四要精心组织宣讲。各单位党组织要抽调理论和实际工作者组成宣讲团，进行集中培训和集体备课后，深入各支部、各科（处）室开展宣讲，指导帮助广大党员干部和群众学习领会精神实质。各单位领导干部要带头深入到各支部、各科（处）室，深入到党员和干部群众中去，做好宣讲辅导工作，及时回答广大干部群众的理论关切。要通过广泛深入的宣讲活动，努力使党的十八大精神真正为广大党员和干部群众所掌握。 五要广泛组织宣传。要充分发挥好各单位网站、内部刊物（简报）的作用，精心策划，制定计划，多层次、多角度地宣传党的十八大精神，宣传各单位广大干部群众在学习贯彻党的十八大精神过程中解决实际问题的新成效、新进展，迅速形成宣传的规模和声势。要深入解读党的十八大提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，增强舆论引导能力。要结合“走基层、转作风、转文风”活动，组织宣传部门的同志深入基层一线，推出一批来自群众、生动鲜活的报道。 六要讲求实际效果。学习宣传贯彻党的十八大精神，一定要与本单位工作实际、工作目标和工作重点相结合，和每个干部、党员群众的实际工作相结合，和干部群众的思想实际相结合，增强学习效果，务求取得实效，切忌形式主义。 四、以党的十八大精神为指导，全力推动各项工作 卫生系统贯彻落实党的十八大精神，要从甘肃卫生工作的实际出发，全面落实党的十八大确定的目标任务，按照全面建成小康社会的新要求，加快推进经济社会各项事业发展。当前，要重点做好以下工作。 一要确保完成全年工作任务。现在距离年底还有1个多月时间，完成全年工作目标的时间非常紧迫。各单位要对年初制定的工作目标完成情况尽快开展一次回头看，认真盘点各项工作进展和措施落实情况，进一步加快工作节奏，加强督促检查，确保完成全年目标任务。要严格落实目标责任制，把目标责任落实情况作为考评班子、考核干部的重要内容。各单位党政主要领导同志要高度重视，亲自督查、亲自过问、亲自推动。 二要关心困难群众生活。要继续深入推进“联村联户、为民富民”行动，在加快小康建设上做细功，在提高农民收入上见实效。近期，各联村联户组和配合单位要按照省委“双联” 协调推进领导小组《关于深入开展联村联户为民富民行动认真做好几项工作的安排意见》（甘联领发〔2012〕10号）和厅党组《关于进一步贯彻落实省委“双联”行动武山现场会议精神的意见》（甘卫党发〔2012〕110号）文件要求，对“双联”工作开展一次回头看，查找问题，弥补不足。要做好联系户的生活安排，在“双节”来临之前进行一次大规模的访贫问苦活动，把党的十八大精神食粮和物质帮助一并送到联系户手里，确保群众安全过冬，让老百姓真正感受到党和政府的温暖。 三要全力维护社会稳定。各单位要把维护社会稳定作为第一责任，提高思想认识，强化落实措施，扎实做好维护稳定和安全生产等工作，为全面贯彻落实党的十八大精神创造良好的社会环境。各单位要按照省卫生厅《关于进一步支持全省藏区卫生事业发展的意见》（甘卫规财发〔2011〕86号）和《2012年全省卫生系统对口支援藏区卫生工作任务分解计划》（甘卫规财发〔2012〕84号 ）要求做好支援藏区卫生工作，切实维护藏区社会和谐稳定。要深入开展矛盾纠纷排查调处，严格落实领导责任和各项措施办法，积极预防和化解重大群体性事件和个人极端事件。要针对近期各地医疗安全事故多发的情况，在本单位内部进行一次安全生产专项整治活动，努力消除各种隐患，坚决遏制重特大事故的发生。 四要精心谋划明年工作。各单位要按照党的十八大精神的新要求，对明年的工作进行超前思考、科学谋划，合理确定发展目标、重点任务和相关举措，确保明年工作起好步、开好局。一是根据十八大报告提出的“提高人民健康水平”，全力提高城乡居民健康素养。二是深入推进医改各项工作。三是进一步加强农村卫生工作。四是进一步完善基层卫生服务体系。五是加强卫生专业技术人员培养培训工作。六是持续推进中医药发展综合改革试点示范省建设。七是进一步强化公共卫生工作。明年的工作，既要体现今年以来各项工作良好发展势头的要求，又要立足自身的发展基础，把各种困难考虑得更充分一些；既要充分体现党的十八大关于提高康水平的新要求，又要与全面建成小康社会总目标有机衔接，把发展的节奏、力度和举措统筹考虑、协调推进。 各单位党组织要及时将学习宣传贯彻党的十八大精神的情况报送厅直属单位党委。 附件：学习宣传贯彻十八大精神实施方案 甘肃省卫生厅 2012年12月10日 学习宣传贯彻十八大精神实施方案 为了进一步将学习宣传贯彻十八大精神落到实处，特制定本实施方案。 一、指导思想 通过学习,使厅系统党员干部深刻理解、准确把握党的十八大精神实质，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，增进爱国爱党之情，坚定理想信念，牢固树立社会主义核心价值观；把学习宣传贯彻党的十八大精神与医药卫生体制改革结合起来，与完成卫生工作任务结合起来，凝心聚力，振奋精神，开拓创新，奋发有为，努力推动全省卫生事业科学发展、跨越式发展，为建设幸福美好新甘肃提供坚强的卫生保障。 二、目标要求 厅系统党员干部要从讲党性、讲政治的高度深刻认识十八大精神学习贯彻工作的重要性，要以积极自觉的学习态度和认真扎实的学风自觉抓好学习。要紧紧围绕“十八大”主题，举一反三、全文学习《报告》和《党章》原文，做到“八个深刻领会”，真正把思想和认识统一到十八大精神上来；要紧密结合思想、作风、工作实际，扎实深入开展学习研讨。通过学习研讨，进一步改思想、改思路、改作风、改方法、改素质，为深入推动卫生事业科学发展奠定坚实基础。 三、学习内容 1.党的十八大会议公报； 2.胡锦涛代表第十七届中央委员会向大会所作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》报告； 3.习近平同志在十八届一中全会、中外记者见面会和中央政治局集中学习会上的重要讲话； 4.《中国共产党章程》； 5.中央、省委关于学习宣传贯彻十八大精神的通知； 6.《人民日报》和《甘肃日报》刊发的习近平同志《认真学习党章 严格遵守党章》署名文章； 7.《人民日报》和《甘肃日报》刊发的《夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领--党的十八大报告诞生记》和《让光辉的旗帜高高飘扬--<中国共产党章程(修正案)>诞生记》； 8.省委关于《大会的基本情况和十八大报告主要精神传达提纲》和《党章修正案和中央纪委工作报告传达提纲》； 9.王三运同志在省委常委扩大会议上的讲话。 四、学习方法 采取集中学习、个人自学、专题辅导、座谈交流等形式进行。在学习形式上主要采取理论和实际相结合，自学和集中学习相结合的方式进行。 五、学习步骤 分为传达动员、深入学习、贯彻落实三个阶段进行。 第一阶段：传达动员阶段（12月中旬前）。各单位要召开“学习宣传贯彻十八大精神”动员大会。传达十八大有关文件精神，对本单位学习宣传贯彻工作进行安排部署。通过动员，使广大党员干部进一步明确学习宣传贯彻十八大精神的重要意义，进一步提高认识，统一思想。各单位要结合实际制定《学习宣传贯彻十八大精神的实施方案》，以书面形式于12月14日前上报厅直属单位党委。 第二阶段：深入学习阶段(12月中旬至2013年1月)。各单位要在这一阶段保证每周5个小时的集中学习时间，并结合热点、难点和一些理论问题，进行深入学习和讨论。 第三阶段：推动工作落实阶段（2013年2月开始）。各单位要按照党的十八大报告对卫生工作提出的新的更高的要求，围绕当前卫生工作面临的新情况、新问题和政府及百姓对卫生工作的新期待，深入开展理论学习和实践探索，谋划新思路、提出新举措、开创新局面。要积极撰写理论研讨文章，交流学习成果，推动学习宣传贯彻活动不断深入开展。 六、学习活动 1.个人自学。充分利用网络、媒体等手段进行自学，特别是对涉及卫生和民生工作的重点部分进行研读。12月中旬前厅系统党员干部要通读一遍十八大报告原文，学习领会十八大精神实质。 2.集中学习。开展“十八大精神集中学习月”活动。从现在开始，集中一个月时间，坚持每天上午领导领学，每天下午党员干部自学。以支部为单位，采取专题讨论、专题辅导等多种形式进行集中学习。每周集中学习时间不少于5小时。 3.中心学习组学习。各单位中心学习组要组织十八大精神专题学习。学习采取专题发言形式，各单位班子成员要围绕贯彻落实十八大精神，总结今年工作，明确明年工作思路。开展“学习十八大精神心得交流”活动。利用一个月时间，结合十八大提出的一系列新思想、新论断、新理念、新举措，积极撰写心得体会和解读文章，并积极开展以心得交流和十八大精神解析为内容的学习交流和理论研讨活动。各单位班子成员的学习心得或十八大精神解析文章要在省卫生厅网站“十八大专题栏目”交流；各单位中层干部的学习体会和文章要在本单位网站“十八大专题栏目”交流。 4.支部组织生活会学习。围绕学习贯彻党的十八大精神，以“讲党性守纪律转作风促发展”为主题，各支部组织召开生活会进行学习，全面总结支部一年来的工作，做好本支部年度考核的各项准备工作。 5.举办辅导讲座。厅领导结合工作分工，带头到各直属单位宣讲辅导十八大报告；各单位邀请有关专家对学习宣传贯彻党的十八精神进行专题辅导；各单位班子成员在各支部进行专题辅导，使全体党员干部全面深刻领会党的十八大精神的实质和主要内涵；组织全体党员和入党积极分子上一次党课，各单位“一把手”作专题辅导。 6.开展“学习十八大征文比赛”活动。征文比赛活动以学习宣传贯彻十八大精神为主题，每个党员干部都要在深入学习十八大精神的基础上，撰写一篇思想上有触动、业务上有促进的学习体会文章。各单位从中遴选出3篇优秀论文报厅直属单位党委。厅直属单位党委将组织有关专家对论文进行评比。优秀论文将在《甘肃卫生》和省卫生厅网站刊发、交流；特别优秀的，将推荐在省级新闻媒体或简报刊发。 7.开展“学习十八大演讲比赛”活动。演讲竞赛以“我在贯彻十八大精神活动中做什么”为主题，各单位举行选拔赛，选出1名优秀选手参加省卫生厅组织的演讲比赛。省卫生厅将在适当时候举行厅系统演讲比赛。 8.开展“学习十八大知识竞赛”活动。在各单位层层开展学习活动的基础上，厅直属单位党委将以党的十八大精神为主要内容，采取答题竞赛的形式，利用《甘肃卫生》和省卫生厅网站等平台，组织开展学习贯彻十八大精神知识竞赛活动，对全体党员干部学习十八大精神的领会掌握情况进行测试。 9.开展“十八大精神下基层”活动。结合“双联”行动，由各联村联户组和配合单位领导带头，带领联村联户干部深入联系点，开展“四个一”活动，即：讲解辅导一次十八大精神、详细解读一次《党章》、组织召开一次党员座谈会、上门开展一次走访慰问，及时把十八大精神送到基层。 10.召开一次座谈会。厅直属单位党委将组织召开各单位党委（总支、支部）书记、党务干部参加的学习贯彻十八大精神座谈会，就学习精神谈认识、谈体会，结合工作谈创新、谈举措，对党建工作谈意见、谈建议。 七、学习要求 1.迅速动员部署。学习宣传贯彻党的十八大精神是当前和今后一个时期的重要工作。各单位要召开党委（总支、支部）会议，对学习贯彻十八大精神进行专题研究；召开全体党员干部大会，对学习十八大精神进行安排部署；制定《关于学习宣传贯彻党的十八大精神的安排意见》和《实施方案》；成立学习活动领导小组，党委（总支、支部）书记为第一责任人，要切实履行责任，精心组织，抓好落实。 2.落实学习措施。各单位要成立学习宣传贯彻党的十八大精神领导小组办公室，领导班子成员要写出学习十八大精神心得体会，于12月底前报厅直属单位党委。要讲究学习方法，在“听”（听辅导讲座、报告会）、“说”（人人讨论发言）、“读”（熟读报告原文）、“研”（结合实际研究思考）、“写”（写体会和解析文章）、“化”（学以致用，将学习收获转化为能力和动力）下功夫，保证学习入脑入心。同时，学习要做到“八有”，即有学习计划、有读书笔记（1万字以上）、有体会文章、有学习记录（8次以上）、有学习简报、有典型经验、有心得体会、有指导实践推动工作的新成果。 3.营造浓厚氛围。各单位基层党支部要坚持以全员参与为目标，扩大学习宣传覆盖面。要利用电子显示屏、板报、标语、横幅等做好十八大精神的宣传工作，努力营造学习氛围。 4.搞好学用结合。要统筹处理好工作和学习的关系，确保工作学习“两不误，两促进”。要把学习贯彻十八大精神与落实省第十二次党代会精神紧密结合；把学习贯彻活动与深入开展学习型党组织建设相结合；把学习贯彻活动与全面完成各项工作任务相结合，切实把学习成果转化为推动卫生事业科学发展、跨越式发展的动力。不断深化学习成果，做到学以致用，以实实在在的工作实绩和丰富的创新成果彰显学习成效。 5.加强宣传报道。各单位党组织除要积极向各新闻媒体宣传本单位学习宣传贯彻十八大精神的情况外，要向厅直属单位报送本单位学习宣传贯彻十八大精神的情况。省卫生厅网站将开辟专栏，刊发各单位学习宣传贯彻党的十八大精神有关情况，有组织、有计划地开展宣传活动。 学习宣传贯彻十八大精神活动安排进度表
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